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Progetto di Costituzione della Repubblica araba siriana

Capitolo primo: Disposizioni generali
Articolo 1 - Indipendenza, sovranità
La Repubblica araba siriana è uno stato indipendente e pienamente sovrano. È un'unità geografica e politica indivisibile e nessuna sua parte può essere ceduta.
Articolo 2 - Sistema politico
Lo Stato istituisce un sistema politico basato sul principio della separazione dei poteri e garantisce libertà e dignità ai cittadini.
Articolo 3 - Islam, libertà di credo, status personale
1. La religione del Presidente della Repubblica è l'Islam e la giurisprudenza islamica è la principale fonte legislativa.
2 - La libertà di credo è tutelata. Lo Stato rispetta tutte le religioni divine e garantisce la libertà di compiere tutti i loro riti, purché ciò non turbi l'ordine pubblico.
3. Lo status personale delle sette religiose è protetto e rispettato in conformità alla legge.
Articolo 4 - Lingua ufficiale
L'arabo è la lingua ufficiale del paese.
Articolo 5 - Capitale della Repubblica, emblema e inno
Damasco è la capitale della Repubblica araba siriana; l'emblema dello Stato e l'inno nazionale sono stabiliti dalla legge.
Articolo 6 - Bandiera
La bandiera siriana sarà la seguente:
La bandiera ha una forma rettangolare, la cui lunghezza è pari a due terzi della sua larghezza.
È composto da tre rettangoli uguali, verde in alto, bianco al centro e nero in basso.
Al centro della bandiera, nello spazio bianco, ci sono tre stelle rosse.
Articolo 7 - Gli obiettivi dello Stato
1. Lo Stato si impegna a preservare l'unità del territorio siriano e criminalizza gli appelli alla divisione e alla secessione, nonché le richieste di intervento straniero o di sostegno esterno.
2. Lo Stato si impegna a garantire la coesistenza e la stabilità sociale, a preservare la pace civile e a prevenire ogni forma di sedizione, divisione, incitamento al conflitto e incitamento alla violenza.
3. Lo Stato garantisce la diversità culturale della società siriana in tutte le sue componenti, nonché i diritti culturali e linguistici di tutti i siriani.
4. Lo Stato garantisce la lotta alla corruzione.
Articolo 8 - Ricostruzione, rifugiati, estremismo
1. Lo Stato cerca di coordinarsi con i paesi e le entità competenti per sostenere il processo di ricostruzione in Siria.
2. Lo Stato opera in coordinamento con i paesi interessati e con le organizzazioni internazionali. organizzazioni per superare gli ostacoli al ritorno volontario dei rifugiati, degli sfollati e di tutte le persone costrette a sfollare.
3. Lo Stato si impegna a combattere ogni tipo e forma di estremismo violento, nel rispetto dei diritti e delle libertà.
Articolo 9 - Forze armate
1. L'esercito è un'istituzione nazionale professionale la cui missione è proteggere il Paese e preservarne la sicurezza, la salvaguardia e l'integrità territoriale, nel rispetto dello stato di diritto e della tutela dei diritti umani.
2. Solo lo Stato è colui che istituisce l'esercito. È proibito a qualsiasi individuo, corpo, entità o gruppo istituire formazioni, divisioni o organizzazioni militari o paramilitari, e le armi sono limitate nelle mani dello Stato.
Articolo 10 - Uguaglianza
I cittadini sono uguali davanti alla legge nei diritti e nei doveri, senza discriminazioni basate su razza, religione, sesso o lignaggio.
Articolo 11 - Principi economici
1. L'economia nazionale mira a realizzare la giustizia sociale, uno sviluppo economico completo, aumentare la produzione e innalzare il tenore di vita dei cittadini.
2. L'economia nazionale si basa sul principio della libera e leale concorrenza e sulla prevenzione del monopolio.
3. Lo Stato incoraggia gli investimenti e protegge gli investitori in un contesto giuridico favorevole.

Capitolo due: Diritti e libertà
Articolo 12 - Obblighi dello Stato, Trattati internazionali
1. Lo Stato tutela i diritti dell'uomo e le libertà fondamentali e garantisce i diritti e le libertà dei cittadini.
2. Tutti i diritti e le libertà sanciti nei trattati, nelle carte e negli accordi internazionali sui diritti umani ratificati dalla Repubblica araba siriana sono considerati parte integrante della presente Dichiarazione costituzionale.
Articolo 13 - Espressione, riservatezza, movimento
1. Lo Stato garantisce la libertà di opinione, di espressione, di informazione, di pubblicazione e di stampa.
2. Lo Stato protegge il sacro della vita privata e qualsiasi violazione di tale diritto è considerata un reato punibile dalla legge.
3. Il cittadino ha libertà di movimento e non può essere espulso dal suo Paese né impedito di farvi ritorno.
Articolo 14 - Partecipazione politica, assemblea
1. Lo Stato tutela il diritto alla partecipazione politica e alla formazione di partiti su base nazionale secondo una nuova legge.
2. Lo Stato garantisce l'attività delle associazioni e dei sindacati.
Articolo 15 - Diritto al lavoro
Il lavoro è un diritto dei cittadini e lo Stato garantisce il principio di pari opportunità per tutti i cittadini.
Articolo 16 - Proprietà privata, espropriazione, risorse naturali
1. Il diritto alla proprietà privata è protetto e non può essere espropriato se non per l'utilità pubblica e dietro equo indennizzo.
2. La proprietà dei fondi pubblici è protetta e tutta la ricchezza naturale e le sue risorse sono proprietà pubblica. Lo Stato le preserva, le sfrutta e le investe a beneficio della società.
Articolo 17 - Giusto processo
1. La punizione è personale e non esiste crimine o punizione se non tramite testo.
2. Il diritto di intentare causa, difendersi e presentare ricorsi è protetto dalla legge. È vietato stabilire nelle leggi che qualsiasi azione o decisione amministrativa sia immune dal controllo giudiziario.
3. L'imputato è innocente fino a quando la sua colpevolezza non venga provata da una sentenza definitiva del tribunale.
Articolo 18 - Dignità umana, tortura, nessun arresto senza decisione del tribunale
1. Lo Stato protegge la dignità umana e la sacralità del corpo e proibisce la sparizione forzata e la tortura fisica e morale. I crimini di tortura non sono soggetti a prescrizione.
2. Salvo il caso di flagranza, nessuna persona può essere arrestata, detenuta o limitata nella sua libertà se non in forza di decisione giudiziaria.
Articolo 19 - Inviolabilità del domicilio
Le abitazioni sono inviolabili e non possono essere violate o perquisite se non nei casi previsti dalla legge.
Articolo 20 - Famiglia
La famiglia è il nucleo della società e lo Stato si impegna a proteggerla.
Articolo 21 - Condizione della donna
1. Lo Stato preserva la condizione sociale delle donne, tutela la loro dignità e il loro ruolo nella famiglia e nella società e garantisce il loro diritto all'istruzione e al lavoro.
2. Lo Stato garantisce i diritti sociali, economici e politici delle donne e le protegge da ogni forma di oppressione, ingiustizia e violenza.
Articolo 22 - Bambini
Lo Stato si adopera per proteggere i bambini dallo sfruttamento e dagli abusi e garantire il loro diritto all'istruzione e all'assistenza sanitaria.
Articolo 23 - Limitazioni
Lo Stato protegge i diritti e le libertà stabiliti nel presente capitolo e li esercita in conformità alla legge. Il loro esercizio può essere soggetto a limitazioni che costituiscono misure necessarie per la sicurezza nazionale, l'integrità territoriale, la sicurezza pubblica, la protezione dell'ordine pubblico e la prevenzione del crimine, o la protezione della salute o della morale pubblica.

Capitolo tre: Il sistema di governo durante la fase di transizione
Primo - L’autorità legislativa
Il potere legislativo è esercitato dall'Assemblea Popolare.
Articolo 24 - Composizione
1. Il Presidente della Repubblica costituisce una commissione superiore per la selezione dei membri dell'Assemblea popolare.
2. Il Comitato supremo supervisiona la formazione delle sottocommissioni elettorali, le quali eleggono due terzi dei membri dell'Assemblea popolare.
3. Il Presidente della Repubblica nomina un terzo dei membri dell'Assemblea popolare per garantire un'equa rappresentanza ed efficienza.
Articolo 25 - Rimozione
1. Un membro dell'Assemblea popolare non può essere rimosso se non con l'approvazione dei due terzi dei suoi membri.
2. Un membro dell'Assemblea popolare gode dell'immunità parlamentare.
Articolo 26 - Termine
1. L'Assemblea popolare assume il potere legislativo fino all'adozione di una costituzione permanente e all'organizzazione di elezioni legislative in conformità con tale costituzione.
2 - La durata del mandato dell'Assemblea Popolare è di trenta mesi, rinnovabile.
Articolo 27 - Giuramento
I membri dell'Assemblea popolare prestano giuramento davanti al Presidente della Repubblica e la formulazione del giuramento è la seguente:
"Giuro su Dio Onnipotente di svolgere i miei doveri con onestà e sincerità."
Articolo 28 - Presidente, Vice Presidenti, Segretario
L'Assemblea popolare eleggerà, nella sua prima riunione, un Presidente, due Vicepresidenti e un Segretario.
L'elezione avverrà a scrutinio segreto e a maggioranza, e il membro più anziano presiederà la prima sessione fino all'elezione.
Articolo 29 - Norme procedurali
L'Assemblea popolare predispone il proprio regolamento interno entro un mese dalla sua prima sessione.
Articolo 30 - Responsabilità
L'Assemblea Popolare assume le seguenti responsabilità:
a. Proporre e approvare leggi.
b. Modificare o abrogare leggi precedenti.
c. Ratifica dei trattati internazionali.
d. Approvazione del bilancio generale dello Stato.
e. Approvazione di un'amnistia generale.
f. Accettare o respingere le dimissioni di uno dei suoi membri o revocarne l'immunità, in conformità con i suoi regolamenti interni.
g. Tenere udienze per i ministri.
h. L'Assemblea Popolare prende le sue decisioni a maggioranza.
 
Secondo: Autorità esecutiva
Articolo 31 - Potere esecutivo
Il Presidente della Repubblica e i Ministri esercitano il potere esecutivo nei limiti stabiliti nella presente Dichiarazione costituzionale.
Articolo 32 - Comandante in capo
Il Presidente della Repubblica è il Comandante Supremo dell'Esercito e delle Forze Armate ed è responsabile della gestione degli affari del Paese, della sua integrità e sicurezza territoriale e della tutela degli interessi del popolo.
Articolo 33 - Giuramento
Il Presidente della Repubblica presta giuramento costituzionale davanti all'Assemblea popolare.
Il giuramento sarà formulato come segue: "Giuro su Dio Onnipotente di sostenere fedelmente la sovranità dello Stato, l'unità del paese, l'integrità dei suoi territori e l'indipendenza delle sue decisioni, e di difenderli. Rispetterò la legge, salvaguarderò gli interessi del popolo e mi impegnerò con tutta sincerità e onestà per garantire loro una vita dignitosa, ottenere giustizia tra loro e stabilire valori nobili e morali virtuose".
Articolo 34 - Vicepresidente(i)
Il Presidente della Repubblica nomina uno o più Vice Presidenti, ne determina i poteri, li destituisce dai loro incarichi e accetta le loro dimissioni. In caso di vacanza della presidenza, il Primo Vice Presidente assume i poteri del Presidente della Repubblica.
Articolo 35 - Composizione del Consiglio dei ministri, giuramento
1. Il Presidente della Repubblica nomina i ministri, li revoca dall'incarico e accetta le loro dimissioni.
2. I ministri prestano giuramento davanti al Presidente della Repubblica. Il giuramento è formulato come segue: "Giuro su Dio Onnipotente di svolgere i miei doveri con onestà e lealtà".
Articolo 36 - Poteri regolamentari
Il Presidente della Repubblica emana regolamenti esecutivi e regolamentari, regolamenti di controllo, ordini presidenziali e decisioni in conformità alle leggi.
Articolo 37 - Rappresentanza dello Stato, potere di firma, firma dei trattati
Il Presidente della Repubblica rappresenta lo Stato ed è responsabile della firma definitiva dei trattati con i Paesi e le organizzazioni internazionali.
Articolo 38 - Ambasciatori
Il Presidente della Repubblica nomina e revoca i capi delle missioni diplomatiche all'estero e accetta le credenziali dei capi delle missioni diplomatiche straniere nella Repubblica araba siriana.
Articolo 39 - Processo di formazione delle leggi
1. Il Presidente della Repubblica ha il diritto di proposta delle leggi.
2. Il Presidente della Repubblica emana le leggi approvate dall'Assemblea Popolare e ha il diritto di opporsi ad esse con decisione motivata entro un mese dalla data della loro ricezione dall'Assemblea che le sta esaminando. Le leggi non possono essere approvate dopo l'obiezione se non con l'approvazione dei due terzi dell'Assemblea Popolare, nel qual caso il Presidente della Repubblica le emanerà con decreto.
Articolo 40 - Perdono
Il Presidente della Repubblica può concedere una grazia speciale e ripristinare l'onore.
Articolo 41 - Mobilitazione, stato di emergenza
1. Il Presidente della Repubblica dichiara la mobilitazione generale e la guerra dopo l'approvazione del Consiglio di sicurezza nazionale.
2. Se si verifica un pericolo grave e immediato che minaccia l'unità nazionale o l'integrità e l'indipendenza della patria o impedisce alle istituzioni statali di svolgere i loro doveri costituzionali, il Presidente della Repubblica può dichiarare lo stato di emergenza, parzialmente o completamente, per un periodo massimo di tre mesi in una dichiarazione al popolo dopo l'approvazione del Consiglio di sicurezza nazionale e la consultazione con il Presidente dell'Assemblea popolare e il Presidente della Corte costituzionale. Non può essere prorogato per una seconda volta se non dopo l'approvazione dell'Assemblea popolare.
Articolo 42 - Responsabilità
L'autorità esecutiva deve:
1. Attuazione delle leggi, dei piani e dei programmi approvati.
2. Gestire gli affari di Stato e attuare politiche pubbliche che garantiscano stabilità e sviluppo.
3. Elaborare progetti di legge da sottoporre al Presidente della Repubblica all'Assemblea Popolare.
4. Elaborare piani generali per lo Stato.
5. - Gestire le risorse pubbliche dello Stato e garantirne un uso efficace e trasparente.
6. Ricostruire le istituzioni pubbliche e rafforzare lo stato di diritto e la buona governance.
7. Costruire l'istituzione della sicurezza per garantire il rafforzamento della sicurezza e della stabilità interna e la protezione dei diritti e delle libertà dei cittadini.
8. Creare un esercito nazionale professionale la cui missione sia quella di difendere i confini e la sovranità del Paese e di proteggere il popolo con patriottismo e lealtà, nel pieno rispetto delle leggi vigenti.
9. Rafforzare le relazioni internazionali e la cooperazione con le organizzazioni internazionali per raggiungere gli interessi nazionali.
Terzo: Autorità giudiziaria
Articolo 43 - Indipendenza, Consiglio superiore della magistratura
1. La magistratura è indipendente e i giudici sono soggetti soltanto alla legge.
2. Il Consiglio superiore della magistratura assicura il corretto funzionamento della magistratura e il rispetto della sua indipendenza.
Articolo 44 - Giudici eccezionali
Saranno istituiti tribunali e le loro giurisdizioni saranno determinate dalla legge. L'istituzione di tribunali eccezionali sarà proibita.
Articolo 45 - Responsabilità degli organi giudiziari
1. Il sistema giudiziario è duale e comprende la magistratura ordinaria e la magistratura amministrativa.
2. Il Consiglio superiore della magistratura vigila sulla magistratura ordinaria e militare.
3. Il Consiglio di Stato è responsabile della giustizia amministrativa. È un organo giudiziario e consultivo indipendente. La legge definisce la sua giurisdizione, le condizioni per la nomina dei suoi giudici e i suoi poteri.
Articolo 46 - Amministrazione dei casi statali
L'Amministrazione dei casi statali è affiliata al Ministero della Giustizia e la sua giurisdizione è regolata dalla legge.
Articolo 47 - Corte Costituzionale
1. L'attuale Corte costituzionale suprema sarà sciolta e ne verrà istituita una nuova.
2.La Corte costituzionale suprema è composta da sette membri nominati dal Presidente della Repubblica, ciascuno dei quali deve possedere integrità, competenza ed esperienza. I suoi meccanismi di funzionamento e i suoi poteri sono regolati dalla legge.
Capitolo quarto - Disposizioni finali
Articolo 48 - Giustizia di transizione
Lo Stato apre la strada al raggiungimento della giustizia di transizione:
1. Cancellare tutte le leggi eccezionali che hanno danneggiato il popolo siriano e sono incompatibili con i diritti umani.
2. Annullare gli effetti delle ingiuste sentenze emesse dalla Corte antiterrorismo, utilizzate per reprimere il popolo siriano, compresa la restituzione dei beni confiscati.
3. Abolire le misure di sicurezza eccezionali relative ai documenti civili e immobiliari, utilizzate dal precedente regime per reprimere il popolo siriano.
Articolo 49 - Commissione per la giustizia di transizione
1. Sarà istituita una commissione per la giustizia di transizione, che adotti meccanismi efficaci, consultivi e incentrati sulle vittime per determinare meccanismi di responsabilità, il diritto di conoscere la verità e giustizia per le vittime e i sopravvissuti, oltre a onorare i martiri.
2. Sono esclusi dal principio di irretroattività delle leggi i crimini di guerra, i crimini contro l'umanità, il genocidio e tutti i crimini commessi dal precedente regime.
Lo Stato criminalizza la glorificazione dell'ex regime di Assad e dei suoi simboli, la negazione o l'elogio dei suoi crimini, la loro giustificazione o minimizzazione, tutti crimini punibili dalla legge.
Articolo 50 - Emendamenti
La Dichiarazione costituzionale sarà modificata con l'approvazione dei due terzi dell'Assemblea popolare su proposta del Presidente della Repubblica.
Articolo 51 - Leggi vigenti
Le leggi già in vigore restano in vigore salvo modifica o abrogazione.
Articolo 52 - Durata del periodo provvisorio
Il periodo provvisorio sarà di cinque anni solari, a partire dalla data di entrata in vigore della presente Dichiarazione costituzionale. Esso terminerà dopo l'adozione di una costituzione permanente per il paese e lo svolgimento di elezioni in conformità con la stessa.
Articolo 53 - Pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
Il presente avviso sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale ed avrà efficacia dalla data della sua pubblicazione.
 
Il Presidente della Repubblica araba siriana

26 marzo 2025